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  1. 2011.08.26 특별 위원회(Super Committee)가 부채 위기를 해결할 수 있을까?
investopedia.com에 실린 글입니다. 미국 부채 문제를 해결하기 위해 민주, 공화 양당 의원 12명으로 특별 위원회가 구성되었고, 올해 11월23일까지 1.2조 달러에 달하는 예산 감축방안을 마련한다고 합니다.

예산 감축에 대해 합의에 이룰지 판단하기에는 아직 이른 듯 보입니다만, 미국 상황이 낙관적이지 않는 것만은 사실인 것 같습니다.

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특별 위원회(Super Committee)가 부채 위기를 해결할 수 있을까?
Can The U.S. Super Committee Solve The Debt Crisis?
Posted: August 24, 2011 4:16PM by Marc Davis

끊임없이 증가하고 있는 미국 부채는 해결하기 힘든 문제인 것 같다. 미 의회와 오바마 행정부는 최근 부채 상한선을 2.1조억 달러 더 올리는데 합의하면서도 부채 문제를 해결하지 못했다.

America's relentlessly-escalating national debt seems like a problem that defies resolution. Congress and the Obama administration couldn't solve it recently when they agreed to raise the U.S. debt ceiling by another $2.1 trillion.

부채를 줄이는 대책에 합의하는 대신 미 의회와 오바마는 부채 문제를 특별 위원회에 넘겨 버렸다. 민주, 공화 양당 동일하게 6명씩, 12명으로 구성된 위원회는 미국 재정 상태를 조사하고 11월 23일까지 1.2조 달러의 예산 감축을 제안할 것이다.

Instead of agreeing on measures to reduce the country's staggering debt, Congress and the president handed off the problem to a so-called Super Committee. The 12-member, bipartisan committee of national legislators, with an equal number of Democrats and Republicans, will study U.S. finances and recommend $1.2 trillion in budget cuts by November 23. (When hedge funds buy up bonds from bankrupt companies, should investors follow suit? See Why Hedge Funds Love Distressed Debt.)

만일 위원회에서 예산 삭감안을 합의하면 의회는 12월 23일까지 승인 표결를 해야 한다. 또한 의회에 서 가결되면 1.2조 달러 예산 삭감안은 효력을 발휘하게 된다. 늘 그랬듯이 무엇을 얼마나 삭감하는냐가 이슈가 될 것이다.

Reaching an Agreement
If the committee reaches an agreement on budget cut proposals, Congress must vote approval on them by December 23. If Congress votes on them accordingly, the $1.2 trillion in cuts will go into effect. As usual, however, the issues will be what gets cut and by how much.

위원회에서 토론해야 할 사항에는세금 인상, 세법 개혁, 사회보장, 노인의료보험, 의료보장, 건강관리, 노년 및 연방 은퇴 프로그램 등 많은 것들이 포함되어 있다. 이것들은 모두 의회에서 오랫동안 논의해 온 중요한 이슈들이다.

There are many items on the committee's agenda for discussion, including: raising taxes, revamping the tax code, Social Security, Medicare, Medicaid, healthcare for the elderly and the federal retirement program; these are all major issues that have been long debated in Congress.

또한 논의 가능한 감축은 35%의 법인세이다. 많은 민주, 공화당 의원들은 다른 나라에서 부과하는 세율에 비해 너무 높다는 것에 동의한다. 그러나 민주당 의원들은 법인세가 낮을 경우 수입의 편차를 메꿀수 있는 방법으로 세법의 헛점을 막을 것을 제안해 왔다.

Also up for debate and possible reduction is the 35% U.S. corporate tax rate. Many Democrats and Republicans agree that the rate is too high relative to rates imposed in other countries. Democrats, however, have proposed plugging tax loopholes as a means of making up the difference in revenue if the corporate rate is lowered. 

따라서 위원회는 그들의 유권자를 포함하여 모두가 동의할 수 있는 아이디어를 찾는데 어려움을 겪을 것이다. 예를 들어, 주택 모기지 이자 공제는 특히 논쟁거리가 되고 있고, 몇몇 의원들이 없애자고 제안한 상태이다. 올 봄에 실시한 USA 투데이/갤럽 조사에서  전체 세율이 낮아진다면 주택 모기지 이자 공제를 없애는데 동의하는지 설문했다. 결과는 61% 반대였다.

So the committee may have a difficult time finding ideas that everyone - including their constituents - can agree on. For example, another particularly controversial tax deduction that some legislators proposed eliminating is the home mortgage interest exemption. A USA Today/Gallup poll conducted this spring asked survey participants if they would approve eliminating that deduction if overall tax rates were also lowered. Sixty-one percent opposed the idea.

합의가 이뤄지지 않으면 어떻게 되는가? (What if an Agreement Can't be reached?)

위원회에서 1.2조 달러 예산 감축 합의에 실패하는 경우, 국내 및 국가 방위에 소요되는 비용 만큼 동일한 금액이 자동적으로 (세금으로) 부과될 것이다.

In the event that the committee fails to reach an agreement, $1.2 trillion in budget cuts will be automatically imposed in equal amounts on domestic and defense spending.

위원회 구성이 정치적 노선에 따라 동일한 수로 나눠져 있어, 많은 참관인들은 교착상태를 피할수 없을 것으로 예상한다.

With committee members divided equally along opposing political lines, many observers believe a stalemate is inevitable.

12명 위원들

공화당 - Jeb Hensarling, Jon Kyl, Pat Toomey, Rob Portman, Dave Camp, Fred Upton
민주당 - Patty Murray, Chris Van Hollen, John Kerry, Max Baucus, Xavier Becerra, James Clyburn

전하는 바에 의하면 위원회에서는 민주, 공화당 의원들이나 독립 기관들이 제안했던 해법들, 오바마 정부의 2010 초당적 적자 위원회 등에서 이미 제안했던 해법들을 토론의 기초로 이용할 것이라고 한다.

Committee members reportedly will draw upon previously proposed solutions from Republican and Democratic legislators, independent groups, Obama's 2010 bipartisan deficit commission, among others, as a basis for discussion.

그럼에도 불구하고 해법에 목말라 있고 양당의 말싸움 끝에 몰려 있는 미국 대중들은 정치 분석가나 예전 정치인들에 의해 위원회에 너무 기대하지 말라고 경고 받고 있다.

The American public, eager for solutions and an end to partisan bickering, have nevertheless been warned by analysts and former policy makers not to expect too much from the committee.

만일 위원회가 정치적이든 현실적인 이유로든 합의에 이른다면 감축 제안은 핵심에 촛점을 맞출것으로 기대되고, 의회 승인도 이루어 질 것이다. 반면 장기 조세, 사회보장 혜택 등 중요한 이슈들이 여전히 계속 남아 있게 될 것이다.

Reaching an Agreement
If the committee reaches agreement, as a political and practical matter, the suggestions are expected to be narrow in focus and likely to win Congressional approval, while the still nagging major issues will remain: long term taxes and entitlements. (Find out what you can do to avoid a financial meltdown when there's a medical emergency. Check out How To Avoid Medical Debt.)







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Posted by sunnysky


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